“五管一体”打造适合民生的电网工程

治国安邦在基层。社会基础治理是国家治理的重要组成部分，是国家长治久安的基础。在不断推进高质量发展和省级管理现代化的背景下，电网项目不仅是保障能源安全的基础设施，还深度介入城市更新、民生改善、生态保护等多层次形势。浙江华云电力工程设计咨询有限公司将“源头治理”理念贯穿规划、设计、实施全链条。通过制度创新、科技创新、治理创新协调推进，探索形成政治领导、法制基础、道德治理、善治“五政一体”模式。智慧治理赋能善治。以浙江特色管理样本，为基础设施建设贡献力量。这种做法不仅提高了项目质量和管理效率，也为观察中国在基础设施领域实践现代化管理提供了一个令人信服的窗口。 一、政治引领，确保项目建设与国家发展目标相一致 在中国现代化的宏大叙事中，国有企业既是经济力量，也是公共治理的中心主体。华韵设计以提高效率激活改革创新动力，把政治建设作为源头管理的“方向盘”。通过完善决策机制和责任链，立足浙江，拓展国内外市场。在拓展业务的过程中积极承担社会责任确保项目规划和关键设计决策与国家能源战略、生态保护目标和民生需求相一致。 这种政治引领不是抽象的概念，而是工程逻辑的深刻变革：工程设计从单纯实施转向更加关注公共利益，项目推进从“建设优先”转向“管理优先”，项目定位从传统电网建设转向“人民的工程者”、“民生工程”。通过有效地将国家战略需求置于项目源头，华云设计实现了“职责更清晰、方向更稳定”，为“五管融合”奠定了制度和价值基础。 2、通过制度和标准的投入，奠定法治基础，确保项目质量和效率电网工程建设周期长、专业性强、涉及面广。其高效管理的关键在于法治。华韵设计始终坚持依法设计、依法决策、依法管理的原则，将国家法律法规、行业标准、内部制度贯穿于项目全过程。公司通过树立“今天的设计质量就是明天的用电安全”的核心理念，从上到下严格规范流程，完善方案展示、技术验证、专家评审和重点项目决策程序，确保每一项设计符合国家法规、行业标准和群众利益。 该公司提出“规划设计的节省是最大的节省，而造成工程浪费则是诚信问题”。这个明确的法律定向在实践中取得了令人瞩目的成果。通过优化连廊线路、避免重复建设、严格控制投资水平等措施，极大提高了资金使用效率。这一理念使项目建设更加透明、可追溯，实现了设计质量、安全和诚信要求的有机统一，也增强了公众对项目管理的信任。 3、以仁政养心、民生宽裕作为项目方案的出发点 电网工程关系民生，对电力敏感。华云设计秉持“人民电力事业为人民”的初心使命，将“德治”作为管理源头的重要弹性力量，将民生关切置于规划可行性研究阶段，力求在规划实施前主动化解潜在矛盾。图纸已绘制完成。公司建立“民生影响评估”体系，对居民小区、学校、医院等民生和生态敏感点进行前期研判。还组织多轮现场调查和政府关系与居民沟通，让技术方案从第一阶段就考虑民意和社会影响。 在此基础上，设计者在规划阶段注重从源头避免冲突，重点关注施工过程中容易产生冲突的问题，如场地线与村镇规划的兼容、施工噪声的控制、减少生态影响等。这种前端管理迫使设计师从“看地图”转向“看场地”，从“按参数设计”转向“按民意设计”。这不仅保证了项目计划在技术上的合理性为社会所接受，同时也为“不产生冲突”建立制度支持。 4、智慧治理赋能，利用数字化提升项目透明度、科学性和可持续性 华云设计高度依托数字技术，运用大数据、无人机航测、AI路径优化、三维验证、数字孪生等创新方法，使工程设计精准化、可验证、可追溯，重塑基础设施建设管理模式。在设计方面，团队依靠无人机航测实现精准选线，利用AI算法实现高效、可量化的路径选线，构建三维工程模型，可视化关键风险点，有效消除设计盲点。同时，通过优化塔架布局、GIS设备小型化、节地结构等，减少生态干扰，促进健康。平衡电网建设、自然保护和乡村发展。 在管理方面，数字孪生技术将工程治理从静态管理升级为动态感知。公司创新研发了事故油一体化池，可实时监测变压器发生故障时的油污染风险，形成稳定的环保屏障。数字化工具的创新运用，不仅显着提高了电网项目的透明度，便于相关方了解和管理整个项目流程，而且有效降低了突发事件的社会影响，夯实了项目管理的数字化基础。 五、融入善治，让企业积极参与社会治理 善治的基本精髓在于合作、包容、温暖。华韵设计将企业视为社会的主体注重员工的关怀和发展，增强员工的归属感和幸福感。同时拓展公共服务和社会发展领域的专业能力，努力形成企业与社会互动、相互促进的良好管理格局。对内，酷公司以“守初心、同心合一、筑智、显思、筑诚信”的“五心”设计文化构建共同价值体系；对外，公司通过“先锋党员小组”开展应急物资保障、救援和志愿服务；为西部地区藏那曲等偏远地区提供绿色能源咨询，为各类园区定制智慧能源解决方案，为多发冰灾等突发灾害提供专业支持，实施“绿色设计”等公益项目《指尖微光》传递国企温暖。 良好的管理让电网项目超越了产权，变成了公共服务平台，成为社会与社会之间的纽带。不仅打通了服务民生的能源“最后一公里”，而且推动了“共建、共治、共享”的社会管理架构在基层落地，实现了工程建设与民生、区域发展的深度融合。 华云设计实施的“五管一体”已成为管理方案的系统源泉，对于我国基础设施管理理念的转变具有标志性意义。这体现了基础设施建设正在从“竣工”走向“全面建成”，从传统的“四个维度的工程”走向现代的“管理思维”。作为重要的PA作为中国权力八公体系建设的参与者，华云设计的浙江实践不仅具有示范价值，也为国际社会观察和理解中国的治理变迁提供了生动的样本。 （本文作者陈飞，浙江华云电力工程设计咨询有限公司董事、党委书记） WS694cede9a310942cc4998918 https://cn.chinadaily.com.cn/a/202512/25/WS694cede9a310942cc4998918.html 版权保护：本网站发布的内容（包括文字、图片、多媒体信息等）版权归中国日报网（中国日报国际文化传媒（北京）有限公司）独家使用。未经中国日报网事先同意和授权，禁止转载和使用。向中国日报提交评论：[email protected]