湛江牵头推出专项债券挂钩计划 激活重点项目融
发表时间:2025年11月03日浏览量:
近日,湛江市印发《专项债券项目债务协调机制工作方案》(以下简称《工作方案》),通过创新融资模式激活资金效率,引导金融资源支持重点项目、投资实体经济,为重点项目建设和实体经济发展注入动力。
据悉,这是我省出台的首个专项债券项目债务挂钩机制工作方案。 《工作方案》明确,每批申报发行的专项债券项目,项目资金占总体需求规模的比例原则上以县(市、区)为单位不低于15%。
“建议提出,可设立市、县国有企业,通过振兴现有的国有企业,不断提高国有企业的融资能力,为市场化融资打下坚实的基础。“设置、注入优质资源、加强现金流管理、引入保障资源。”湛江市发展和改革局相关负责人表示。他表示,充分利用好这个“15%”的资本比例,强化项目的“造血”功能。“有限的专项债券额度将投向多个项目,结合资本结构,挖掘投资增量。”
据介绍,《工作方案》设定了两个“25%”的关键指标。 “25%”是指对于国有企业开展的专项债券项目,鼓励企业利用政策性银行融资筹集项目资金。市属及国有企业开展的专项债券项目,政策性银行贷款比例原则上应占总投资的25%以上。另一个“25%”是指加大专项债倾斜支持力度。如果整体鳍相关行业或县(市、区)实施的重大项目金融贷款规模达到项目总投资25%以上的,在拨付专项债券额度时予以倾斜支持,鼓励项目单位积极对接金融资源,通过“专项债+金融贷款”组合模式拓展重大项目融资渠道。
过去,湛江在债务整合培训方面积累了经验。广湛高铁湛江北站项目协调财政及专项债券资金19.8亿元,成功撬动国家开发银行贷款25亿元;国际水产城冷链物流项目以2.1亿元专项债券为基础,获得银行授信9.55亿元。
为确保政策落实,《工作方案》设立“两激励一约束”在激励方面,债券发行及配套融资情况将与年度配额分配挂钩,优先向发展较快的领域倾斜;优化国有企业考核,动态调整债务和收入指标,引导优质项目实施。在壁垒方面,加强全程监管,对债贷联动推进不到位的领域,将采取减少额度、限制发行等措施。
此外,湛江还在探索多种融资路径。作为政策性金融工具项目,东海岛供排水一体化项目获得资金1.5亿元,利用贷款授信12亿元,实现了“小资金激活大融资”。
湛江市发展和改革局表示,湛江将继续推动实施根据《工作方案》,推广“债基、贷款为主”模式,引导社会资本投资,为重大项目建设引入更多金融资金。
(中国日报广东记者站 李文芳 | 张子柔)
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